引言：
自从中央政治局会议对整个资本市场做出“活跃资本市场、提振投资者信心”重要部署后，证监会、财政部、税务局等各个部门开始针对总体举措展开具体内容推进调整，近几日，证监会，财政部、税务总局等官方部门，针对资本市场的发展。陆续公布了多项变动安排，主旨在于严抓资本市场上市公司质量以及监督力度的同时，支持活跃资本市场的发展，提振投资者们的信心。
①阶段性收紧IPO、再融资节奏
证监会在充分考虑当前市场形势的基础上，针对一二级市场逆周期调节机制进行了完善，并就合理把握IPO、再融资节奏做出以下安排。根据近期市场情况，证监会明确阶段性收紧IPO节奏，以促进投融资两端的动态平衡。
对于金融行业上市公司或其他行业大市值上市公司的大额再融资，将实施预沟通机制，重点关注融资必要性和发行时机。
同时，针对存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情况的上市公司再融资，适当限制其融资间隔和融资规模。
此外，还要引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。在审核过程中，将重点关注前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等方面。
证监会强调严格要求上市公司募集资金应投向主营业务，同时严格限制多元化投资。对于房地产上市公司的再融资，不受破发、破净和亏损的限制。
②证券交易印花税减半征收
2023年8月27日，财政部及税务总局发布《关于减半征收证券交易印花税的公告》，公告显示：为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。
证券交易印花税是指对证券交易进行征收的一种税收。它是一种交易所得税，针对买卖证券的交易行为征收，并由交易各方在交易时支付。证券交易印花税的征收对象一般包括股票、债券、期权、基金等各种金融工具的买卖交易。税率通常以交易金额的一定比例进行计算，按照买卖双方交易金额的总和来确定税额。证券交易印花税的征收目的有多种，其中包括增加财政收入、控制证券市场波动、防止操纵市场和促进市场透明度等。这种税收在某些国家和地区被视为一种重要的财政手段，用于支持国家的公共支出和提供基础设施。
此次调整，证券交易印花税可以主要视为监管部门用以调控市场的一项重要工具。根据学者们的整理发现：自1990年至今，我国资本市场证券交易印花税经历了多次调整。调整过程中呈现逐年下调的趋势，首次调整发生在1991年10月10日，将证券交易印花税从6‰下调至3‰。然后在1997年5月12日，将税率上调至5‰；在1998年6月12日，又将税率下调至4‰；接着在2001年11月16日，将税率下调至2‰。2005年1月23日，再次下调至1‰；随后在2007年5月30日，上调至3‰；2008年4月24日，再次调整为1‰；最后在2008年9月19日，由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。
此次，证券交易印花税实施的减半征收，也就是说证券交易印花税由单边征收1‰下调至0.5‰。按照学者们对于历史上每次证券交易印花税的变动经验来看，历次降低印花税都在一定程度上刺激了资本市场的活跃度，尤其是近年来进行的四次调整，市场的提振效果几乎立竿见影。在历史的7次下调中，有3次引发了牛市行情。
整体来看，中国股票交易印花税调整主要涉及税率和征收方式两个方面，调整的主要目标是维持证券市场的宏观稳定。当市场呈现出暴涨迹象时，监管机构会适度提高印花税率，以抑制短期过度投机和市场过热；相反，当市场情况相对平稳时，监管机构会降低印花税率，以促进市场交易活跃度的提升，同时降低交易成本。而此次的减半征收，更是表明了国家对于“要活跃资本市场、提振投资者信心”宣言的践行，这一利好举措更是充分展现了中央对活跃资本市场的坚定态度和保护股市的决心，传达了重要的积极政策信号。从税收政策效果来看，调低证券交易印花税税率有助于降低市场交易成本，减轻广大投资者的负担，体现了减税、降费、惠民的政策导向，以及为投资者让利的举措。降低证券交易印花税税率有助于让减税让利政策惠及更多中小投资者，进一步在以中小投资者为主导的资本市场中体现税收普惠的导向。
③调降融资保证金比例，支持适度融资需求
为了贯彻证监会近期发布的活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策安排，促进融资融券业务功能发挥，更好地满足投资者合理交易需求，上交所、深交所、北交所发布通知，修订了《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由100%降低至80%。此调整将从9月8日收市后开始实施。
据介绍，近年来，融资融券业务稳健运行，交易机制持续优化，证券公司合规风控水平不断提升，投资者理性交易和风险防控意识明显增强。截至2023年8月24日，场内融资融券余额达到15678亿元，保证金比例保持较高水平，整体业务风险可控。
监管层认为，在总体可控的杠杆风险基础上，适度放宽融资保证金比例将有利于促进融资融券业务功能发挥，激活存量资金。
需要注意的是，此次调整适用于新开仓合约和存量合约，投资者无需平仓存量合约即可适用新的保证金比例。证券公司可以综合评估不同客户的信用状况和履约情况等因素，合理确定客户的融资保证金比例。
证监会表示，投资者应继续秉持理性投资理念，根据自身风险承受能力，合理运用融资融券工具。证监会将督促证券公司加强风险管理，提供良好的投资者服务，保护投资者的合法权益。
④规范股份减持制度
